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镇海区"四强化四个一"推进机构编制法定化建设
时间:2018-11-16 15:10:23

党的十九届三中全会指出"机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障"。为进一步加强机构编制管理,为机构改革和领导科学决策提供依据,宁波市镇海区编办积极采取多项措施,进一步夯实机构编制管理基础,切实推进机构编制法定化建设水平。

一是强化学习培训,打造一支队伍。镇海区编办全体干部和工作人员通过集体学习、专题讨论等形式,深入学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《浙江省机构编制监督检查办法》等法律法规和机构编制管理各项规定,努力适应新形势新要求,提升法治意识和依法行政理念,打造一支法制意识不断提升的机构编制管理队伍。

二是强化制度建设,建立一种机制。针对机构编制工作的特殊性,修订完善了《镇海区机构编制委员会工作规则》、《镇海区机构编制委员会办公室工作规则》等一系列规范性文件,出台了《镇海区关于进一步规范干部人事编制宏观管理的若干意见》、《镇海区机关事业单位编外用工管理办法》,会同区人社局、区财政局发出了《关于做好机关事业单位编外用工考核激励工作的通知》,确保机构编制工作有章可循,逐步建立依法行政、依法治编的体制机制。

三是强化内外联动,凝聚一种合力。镇海区编办进一步加强与组织、人社、财政等部门的协同管理,严格执行"进人需有编、用编先申请"的进人用编制度,在机构编制部门核准的机构和编制的限额之内,建立"出入编登记在前,工资(社保)办理、财政拨款在后"的部门间协同配合管理机制。优化管理机构设置方案,在确保机构编制总量和编外用工总量都不突破的前提下,加强与财政部门协同,采用政府购买服务的办法解决各单位必须的用人需求,既保障了全区中心工作和重点工作,又实现了财政供养人员只减不增。做到各部门之间既相互配合,又相互制约,凝聚机构编制工作齐抓共管的合力。

四是强化监督检查,提高一种水平。主动搭上区委"巡察快车",将机构设置、人员配备、职数设置等机构编制事项纳入对全区各部门(单位)的巡察内容,今年共对区统计局、区行政审批管理办公室等12 家单位开展了包含机构编制内容在内的巡察。认真审计区有关单位机构编制执行情况,今年已对区市场监管局、区农业局等6家单位的机构编制相关情况进行全面审计。同时,进一步强化机构编制工作社会监督,健全完善政务公开,畅通12310投诉举报渠道,切实维护机构编制管理工作的严肃性,提高构编制管理法定化水平。