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镇海区三措并举推动综合行政执法改革向纵深发展
时间:2018-12-29 09:25:34

近年来,宁波市镇海区按照中央关于加强综合行政执法改革的要求和省、市部署,坚持减少层次、整合队伍、提高效率的原则,结合机构改革,深入完善"部门专业执法+综合行政执法+联合执法"的行政执法体系,打好基础,更大力度、更广范围推进全区综合行政执法工作。

一、打好基础,深化"部门专业执法"。认真落实中央关于加强市场监管、环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合执法工作的部署要求,目前已整合区市场监管部门、环保部门、文化部门所属内部执法队伍与执法职责,组建市场监管稽查大队、环境监察大队、文化市场行政执法大队,其中市场监管稽查大队统一行使原工商管理、食品药品、质监的行政执法权,实现部门内一只队伍管执法。

二、更广范围,深化"跨领域综合执法"。按照"总体设计、先易后难、分步实施、有序推进"的要求,跨领域综合行政执法重点在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复交叉执法问题比较突出、专业技术要求适宜的公共安全、生态保护、城镇管理、社会管理、民生事业等领域进行。镇海区在城市管理相对集中行使城乡规划、城市绿化、市政公用、城市市容和环境卫生等7个方面综合行政执法的基础上,从基层工作实际出发,逐步将石油天然气管道保护、人防民防领域的行政处罚检查职权划入综合行政执法局,纳入城市管理综合行政执法范围,建立健全协助配合与保障机制。

三、更大力度,深化"跨部门联合执法"。为更好理顺跨部门联合"双随机"抽查监管工作机制,将"双随机"纳入"最多跑一次"改革范围中,以"最多查一次"助推"最多跑一次"。区编办牵头召开座谈会,推动市场监管、安监、环保、文化部门充分沟通,完善工作制度。截止12月底,全区21家单位共设置"双随机、一公开"抽查监管事项240个、检查人员507名、检查对象22978个,完成"一单两库"入库工作,已对24463个检查对象开展双随机检查。市场监管、安全生产、环境保护、文化四部门已推行跨部门"双随机一公开"工作,通过综合检查,换位思考,对群众企业进行"全面体检",尽可能减少执法"扰民"。